Рекламе закрыли рот

Пассажиры            общественного     наличие  на  нем   соответствующих
транспорта,  не  желающие  слушать     устройств (экрана и   оборудования
рекламу  в  автобусах,    получили     для  воспроизводства  рекламы   на
поддержку от Высшего  арбитражного     экране)  не  является   нарушением
суда страны: постановлением от  23     закона.   В   обоснование    своей
сентября   2008   г.   N   5848/08     позиции организация ссылалась даже
президиум  ВАС  РФ  признал     не     на закон об ОСАГО, где     имеется
соответствующим  закону   звуковое     понятие             "использование
сопровождение    такой    рекламы.     транспортного  средства".  В   том
До                                     законе   понятие   "использование"
этого   две   судебные   инстанции     выступает    синонимом     понятия
полагали,     что     организация,     "эксплуатация"   и   подразумевает
распространяющая     в     салонах     движение  транспортного  средства.
автобусов   рекламу   со   звуком,     Суды                              
делает это на законных основаниях,     двух  инстанций  приняли   доводы,
поскольку  по  смыслу  статьи   20     предложенные         организацией,
Федерального  закона  "О  рекламе"     применив в конкретном споре закон,
звуковое  сопровождение   рекламы,     совершенно   не   относящийся    к
распространяемой с  использованием     рассматриваемому  делу.  На   этот
транспортных   средств,    следует     момент обратила внимание  коллегия
понимать  как  наличие  звука  вне     судей ВАС РФ, указав, что закон об
(снаружи) транспортного  средства.     ОСАГО     регламентирует      иные
Такой  подход  имеет  определенный     отношения,   нежели   Закон     "О
смысл: издаваемый при демонстрации     рекламе". Кстати, в деле N 5848/08
рекламы  звук  может  в  некоторых     нижестоящие  суды  также  полагали
ситуациях                заглушать     возможным ссылаться на закон    об
соответствующие  предупредительные     ОСАГО, и на неправомерность  таких
сигналы  (в  частности,    сигналы     ссылок также обратил внимание  ВАС
других участников движения),   что     РФ.                               
влияет на безопасность   дорожного     Вообще                            
движения. Что же касается   звука,     говоря, понять, что  использование
"замкнутого" в салоне автобуса, то     транспортного             средства
такой   звук   на     безопасность     подразумевает    перемещение    на
движения не влияет, а потому    не     транспортном    средстве    людей,
запрещен            законодателем.     грузов или оборудования, позволяет
Однако                                 и     Федеральный     закон     "О
подобную  логику  ВАС  РФ  отверг,     безопасности дорожного  движения",
указав, что Федеральный закон   "О     где     термином     "транспортное
рекламе" не содержит   ограничений     средство"  охватывается,  в    том
для  применения  запрета  звуковой     числе, цель использования   такого
рекламы.   Следовательно,   запрет     средства.  Закон  "О  безопасности
распространяется в том числе    на     дорожного движения" - "профильный"
звуковое сопровождение рекламы   в     для      любого      использования
салоне                   автобуса.     транспортных     средств,     т.е.
Признав                                регламентирует          отношения,
недопустимым              звуковое     складывающиеся  непосредственно  в
сопровождение рекламы в автобусах,     процессе использования транспорта.
президиум ВАС РФ поддержал позицию     Данный закон - с содержащейся    в
Федеральной        антимонопольной     нем  терминологией  -  мог    быть
службы, которая изначально считала     упомянут судами при   рассмотрении
наличие  звука  при   демонстрации     дела. Однако и такое упоминание не
рекламы              недопустимым.     "перекрыло" бы подход Закона    "О
Можно                                  рекламе".                         
дискутировать  относительно  того,     В                                 
насколько подход ВАС РФ оправдан и     целях   распространения    рекламы
насколько  содержащийся  в  законе     термин             "использование"
запрет на звуковое   сопровождение     употребляется  в  ином   значении,
рекламы,    распространяемой    "с     нежели в законе об ОСАГО или    "О
использованием"       транспортных     безопасности дорожного  движения".
средств,  отличается  от  рекламы,     И   на   это   различие      суды,
звучащей   внутри    транспортного     поддержавшие      распространителя
средства,  но  объективно  позиция     рекламы, не обратили ни  малейшего
ВАС    РФ    защищает     интересы     внимания.  Для  целей  Закона   "О
пассажиров.      Теперь      любой     рекламе" недопустимо использование
гражданин,  не  желающий   слушать     автомобиля  в  качестве  рекламной
рекламу   во   время   поездки   в     конструкции, а то  обстоятельство,
общественном   транспорте,   может     эксплуатируется  или  нет   данная
пожаловаться   в   антимонопольную     "подвижная" конструкция в процессе
службу, которая получила от ВАС РФ     движения,   значения   не   имеет.
достаточно убедительные  аргументы     Нежелание                         
для привлечения к  ответственности     либо неспособность судей применить
любителей    размещать    звуковую     закон   в   соответствии   с   его
рекламу       на       транспорте.     предназначением является, пожалуй,
Другое                                 самым печальным моментом во   всей
дело,  рассмотренное   президиумом     этой                      истории.
ВАС РФ 23 сентября 2008 г. и также     В                                 
решенное  в  пользу    Федеральной     любом случае на будущее  президиум
антимонопольной  службы   касается     ВАС РФ определил для   арбитражных
размещения рекламы на автомобилях,     судов ориентиры, которые   следует
"мирно припаркованных"  где-нибудь     учитывать     при     рассмотрении
на видном месте. Тот же Закон   "О     подобных  дел.  Акты   нижестоящих
рекламе"  запрещает  использование     судов  по  делу  N  6327/08   были
транспортных  средств  в  качестве     президиумом  ВАС  РФ  отменены,  а
передвижных рекламных конструкций.     организация,        использовавшая
Но многие  рекламораспространители     автомобиль      как      рекламную
полагают, что если автомобиль   не     конструкцию,  признана   обязанной
передвигается по дороге, а   стоит     уплатить    штраф    за      такое
"на    приколе",    то     наличие     использование.                    
рекламного    щита    на     таком     А                                 
автомобиле  ничего  не   нарушает.     Федеральная антимонопольная служба
В                                      получила дополнительный стимул для
деле  N  6327/08  заинтересованной     требования   соблюдения    законов
организацией был озвучен как   раз     лицами, ни малейшим образом в этом
такой подход: мол, если автомобиль     соблюдении  не  заинтересованными.
не используется по назначению,  то                                       


Источник: www.formareklama.ru