Региональные контрасты

Любой рекламоноситель расположен в     пытаются   упорядочить    развитие
городе – на улицах и     площадях,     outdoor в городе. Но для   решения
вдоль дорог и на перекрестках.   И     этой проблемы необходимо  побороть
от того, насколько адекватно    он     коррупцию  в  местных  чиновничьих
вписан    в    окружающее      его     рядах.   Принятая   властями     в
пространство, зависит и  отношение     2006–2007 гг. концепция   развития
людей   к   рекламе.    Количество     наружной рекламы отнесла в  особую
конструкций    и    качество    их     историческую    зону     некоторые
установки    с    точки     зрения     современные жилые районы. При этом
соответствия            городскому     землю   в   самом   центре   можно
пространству        –         зона     запросто  получить  под  все,  что
ответственности     властей.     В     угодно,  в  том  числе  и      под
последнее    время    все     чаще     рекламную     конструкцию,     при
приходится  слышать  о  том,   что     условии, что человек вы    "свой".
очередная городская  администрация     Разработанная  концепция  не  дает
начала   процесс    упорядочивания     ответа на вопрос, куда    движется
наружки.    Это    нормально     –     отрасль наружной рекламы  Иванова,
муниципальные бюджеты все   меньше     не имеет графического выражения  и
зависят от поступлений от outdoor.     механизма реализации перспективных
Несмотря на протесты это идет   на     планов.   В   результате   объекты
пользу бизнесу – при условии,  что     наружки появляются и исчезают   по
процессы   эти   носят   системный     прихоти                чиновников.
характер.                              "Информационное                   
Грамотный                              поле наружной рекламы в    Иваново
подход                                 выглядит   крайне   перегруженным,
Владимир                               безыдейным  и  антихудожественным.
Операторы                              Реклама   должна   работать     на
указывают на рациональный   подход     конечного потребителя, а  сегодня,
властей  к  размещению   рекламных     к сожалению, потребитель  получает
конструкций.   При    рассмотрении     лишь информационный и   визуальный
заявок на установку и эксплуатацию     хаос,     падает     эффективность
носителей учитывается расположение     рекламных  кампаний,  нивелируются
в историческом центре,  расстояние     современные  рекламные  идеи,    –
между  рекламными   конструкциями,     считает Елена Кувшинова, начальник
тип  конструкции,  внешний  вид  и     отдела      по      связям       с
технические        характеристики.     общественностью,   маркетингу    и
Ввиду                                  рекламе ООО "ИКБ "Совкомбанк".   –
столь     серьезного     отношения     Это  влечет  за  собой  сокращение
администрации     к     размещению     бюджетов   и   приводит    сегмент
рекламоносителей во Владимире  все     наружной  рекламы  на  еще   более
конструкции гармонично вписываются     низкий                   уровень".
в  городскую  среду.  Город     не     Кострома                          
перегружен               рекламой.     Город                             
Муниципалитетом ведется регулярная     страдает     от     пробелов     в
и     системная     работа      по     законодательной   базе   в   части
совершенствованию,  систематизации     регулирования ситуации в  сегменте
сети конструкций. Это подтверждают     наружной   рекламы.   В     городе
и                         клиенты.     отсутствует какой бы то ни    было
"Во                                    перспективный   план    размещения
Владимире  в  центральной    части     объектов наружной рекламы, и    до
города размещаются малые  форматы,     настоящего  времени  необходимость
а  на  основных  магистралях     и     его      разработки,       вопреки
транспортных развязках –  большие,     предложениям операторов,  властями
–   заявляет   Сергей   Охотников,     игнорируется. Каких¬-либо  попыток
ведущий     специалист      отдела     систематизировать процесс не было.
маркетинговых   коммуникаций    МР     Работа      ведется      хаотично,
"Центр"   ОАО   "МТС".   –   Такое     выборочно, бессистемно. Из местных
распределение  вполне  оправданно.     нормативных документов  существует
Небольшие   форматы   в     центре     только "Порядок выдачи  разрешений
позволят  сохранить  архитектурный     на установку рекламных конструкций
облик города и донести    максимум     на территории г. Костромы" от   23
информации для пешеходов.  Крупные     июня   2006   г.,     разъясняющий
формы и билборды ориентированы  на     применение   ФЗ   "О     рекламе".
автомобилистов, поэтому их   место     В                                 
на    выездах    из    города    и     городе    имеется     значительное
автомобильных            трассах".     количество рекламных  конструкций,
Как                                    установленных    без    оформления
отмечают   операторы,    грамотный     разрешительной       документации.
подход в размещении конструкций во     Единственной  структурой,  которая
Владимире осуществляется благодаря     проводит последовательную политику
деятельности  Управления  наружной     в этом вопросе, является    ГИБДД,
рекламы и информации,   Управления     строго руководствующаяся  ГОСТами.
архитектуры и  градостроительства,     Пермь                             
Управления                  ГИБДД.     Сейчас                            
Распределение                          ситуацию     в     Перми     можно
мест под установку и  эксплуатацию     охарактеризовать как переходную. И
рекламоносителей   на   территории     если  до  недавнего  времени     в
города происходит через  процедуру     отрасли царил хаос, то с     этого
торгов  в  виде  аукционов     или     года ситуация начала меняться    в
конкурсов. Торги проводятся с 2003     лучшую   сторону.    Администрация
г.                                     города   провела   переговоры    с
Волгоград                              операторами     по      уменьшению
В                                      количества рекламы в центре. С  24
конце 2007 г. были приняты   новые     февраля    городское    управление
правила    размещения     рекламы.     потребительского   рынка    начало
Согласно  им  в  центре     города     подписывать        соответствующие
демонтировано свыше 100 щитов  6х3     соглашения   с   компаниями.     В
м.     Большинство      демонтажей     результате     переговоров     уже
собственники               провели     подписаны   соглашения   с   пятью
самостоятельно.  Взамен  им   была     местными контракторами. В   стадии
предоставлена компенсация в   виде     подписания  находятся   соглашения
мест  в  других  районах   города.     еще с 10 операторами. Продолжается
Власти                                 работа      по      систематизации
продолжают          придерживаться     городского   законодательства    о
обдуманного  подхода  в   развитии     рекламе.                          
outdoor.     Действует     порядок     Центр                             
размещения, при котором  запрещена     города  постепенно   освобождается
реклама в историческом центре,   в     властями от рекламоносителей.   По
районе Мамаева кургана, в   местах     неофициальным   данным,   компании
проведения массовых мероприятий. С     самостоятельно демонтировали свыше
начала лета в соответствии с новым     250 рекламных щитов с  центральных
порядком  размещения  наружки    в     улиц Перми. Кроме того,   меняется
центре города демонтировано  более     внешний вид крышных установок    и
40  щитов.  В  планах  –  развитие     большинства  конструкций:   акцент
высокотехнологичных   конструкций,     будет сделан на более  современных
совмещение  объектов  наружки    с     и  безопасных  форматах.  Также  в
объектами               городского     городе     появятся     ситиборды.
благоустройства.                       Самара                            
С                                      Отрасль                           
1   июля   2008   г.     установка     наружной рекламы в Самаре   сейчас
рекламоносителей на  муниципальной     находится в подвешенном  состоянии
земле   возможна   только    через     из-за  противостояния,  с    одной
аукционы, и уже сейчас  разработан     стороны,  городских  и   областных
порядок  их  проведения,   который     властей, а с другой –    городской
должен  быть  принят  на   осенней     власти  и  прокуратуры.    Правила
сессии  Гордумы.  Ожидается,   что     распространения     рекламы     на
первые аукционы состоятся в  конце     территории    городского    округа
года.                                  Самара  были  приняты    городской
Новосибирск                            думой       в       2006        г.
В                                      В                                 
городе   уже   давно   наблюдается     2007  г.,  после  прихода   нового
стремление   властей    ограничить     мэра,  в  них  внесли    поправки,
экстенсивное   развитие    отрасли     которые     были     опротестованы
путем структурирования подхода   к     прокуратурой.          Прокуратура
размещению  новых  объектов.   При     посчитала, что гордума   превысила
выдаче  разрешений  муниципальными     свои  полномочия,  взяв  на   себя
чиновниками учитываются все нюансы     обязательства   по   регулированию
городской     застройки.     Такая     размещения  наружной  рекламы    в
ситуация    сложилась    благодаря     городе. В связи с чем под  угрозой
четкой    и    твердой     позиции     оказалась легитимность  полномочий
управления рекламы. В 99%  случаев     МУП          "Самараинформресурс",
принципиальное      решение      о     регламентирующего       размещение
возможности    размещения    щитов     рекламных             конструкций.
формата 6х3 м и более  принимается     По                                
на комиссии по наружной   рекламе.     замыслу  властей  эта  организация
Это    коллегиальный     постоянно     должна     была     самостоятельно
действующий  орган,  куда   входят     заняться установкой конструкций  и
представители основных инстанций и     размещением   наружной    рекламы.
депутаты. Правила игры  достаточно     Сейчас   в   Самаре     проводятся
четкие  и  понятные.  Прописаны  и     проверки организаций, работающих в
соблюдаются   все   требования   и     сегменте     наружной     рекламы.
критерии, предъявляемые к объектам     Прокуратура           Октябрьского
наружной рекламы, правила   подачи     (центрального)  района  только   в
заявки   и   выдачи    разрешения.     апреле        возбудила         68
Саратов                                административных   производств   в
Несмотря                               отношении     юридических     лиц,
на   то   что   в   Саратове   нет     самовольно   занявших    земельные
юридически           закрепленного     участки  и  использующих  их   без
минимально допустимого  расстояния     оформленных    в     установленном
между  конструкциями,   фактически     порядке       правоустанавливающих
соблюдается дистанция между щитами     документов        на        землю.
6х3 м, находящимися на одной   оси     Спор                              
(60–80  м).  В  соответствии     с     властей  и  прокуратуры  негативно
решением Гордумы создан   перечень     отражается на ситуации в  отрасли,
территорий и зон охраны памятников     предприниматели   выжидают,    чем
истории и культуры города (все они     закончиться  дело.  Что   касается
расположены   преимущественно    в     снижения коэффициента К2, то   эта
центре).  Теперь  в  этих   частях     процедура       должна        была
города  можно  только   установить     сопровождаться        легализацией
конструкции,  размеры  которых  не     отрасли. Депутаты пожелали снизить
превышают  10  кв.  м.  На   более     К2 с 1 до 0,5. Тогда на  заседании
крупные  носители  разрешения   не     рабочей группы в городской    думе
выдаются.  В  настоящее  время   в     представители         департамента
городе    ведется    работа    над     финансов  заявили,  что  не  имеют
созданием    правил     размещения     сведений  о  том,  какова     доля
наружной рекламы, отвечающих   как     поступлений в городской бюджет  от
интересам города, так и   отрасли.     уплаты К2. Более того, специалисты
Пока же отрасль действует в рамках     департамента не знали, сколько   в
ФЗ          "О           рекламе".     городе налогоплательщиков  данного
Проблемные                             налога. Сейчас К2 снижен до 0,2 и,
зоны                                   по информации мэрии,   поступления
Иваново                                от   ЕНВД   в   бюджет      города
Ивановские                             увеличились.                      
власти  в  течение  многих     лет                                       


Источник: www.formareklama.ru